Milleproroghe: il Governo non proroga i contratti ATA per il PNRR e Agenda Sud. Le misure contenute nella legge

La Legge 21 febbraio 2025 n. 15 di conversione del Decreto-Legge 202/2024 cosiddetto “milleproroghe” è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale n.45 del 24 febbraio 2025.

Essa contiene misure in parte attese e misure che invece, pur attese, non hanno trovato posto nelle priorità del Governo.

Una di queste, importantissima per le scuole e il personale, cioè quella finalizzata a riattivare gli oltre 6000 contratti temporanei relativi al personale ATA previsti a supporto delle attività tecnico-amministrative e ausiliarie delle istituzioni scolastiche per l’attuazione del PNRR, nel testo di legge non compare.

Nonostante ciò rimaniamo convinti, e in questa direzione avevamo avanzato appositi emendamenti nel percorso di conversione in legge del decreto, della necessità di proroga di quei contratti per rafforzare gli organici ATA fino al 31 dicembre 2026, data prevista per il raggiungimento degli obiettivi previsti da PNRR e Agenda Sud tenuto conto che permangono interamente le esigenze che li avevano resi necessari e che stanno sottoponendo il personale ATA a carichi di lavoro insostenibili.

Ma vediamo le misure di proroga assunte dalla legge.

Personale docente

1. Valorizzazione tutor e orientatori. (art 5 comma 4.bis). Si defalcano 50 milioni per ciascun anno 2025, 2026 dal Fondo per la valorizzazione del sistema scolastico (Legge di Bilancio 207/2024 art 1 comma 565)  incrementando il fondo della legge 197/222  art 1 comma 561 a favore di tutor e orientatori e attività di contrasto alla dispersione scolastica (Fondo di valorizzazione del personale scolastico).
2. Conferma équipes formative territoriali. (art 5 comma 4) Le équipes di formazione territoriali (Legge 145/2028 art 1 comma 725) sulla digitalizzazione vengono prorogate anche per l’anno scolastico 2025-26
3. Accesso personale  ITP diplomato alle procedure concorsuali. (art. 5 comma 1). Al personale ITP diplomato viene consentito di accedere ai concorsi fino al 31 dicembre 2025 (D.L.vo 59/2017 art 22.comma 2).
4. Abilitazioni con modalità telematica. (art. 5 comma 4 sexies). Le abilitazioni potranno essere conseguite nell’anno accademico 2025-26  in modalità telematica per non più del 50% escludendo le attività di tirocinio e laboratorio. (D.L.vo 59/2017 art 18 bis  comma 6 bis)

Personale ATA

5. Conferma contingente ATA comandato.  (art 4 sexies). Vengono prorogati 963 comandi di amministrativi e tecnici (721) e collaboratori scolastici (242) anche per l’anno scolastico 2025-26 con decorrenza settembre 2025. Tale misura risale alla legge 106/2024 di conversione del decreto legge 71/2024 art.10 comma 3 bis.

Personale Dirigente tecnico

1. Concorso per Dirigenti tecnici (art 5 comma 2) I termini per il concorso per Dirigenti tecnici è prorogato al 31 dicembre 2025 (Legge 159/2019 di conversione del D.L. 126/2019  art 2 comma 4)
2. Contratti a tempo determinato per Dirigenti tecnici. (art. 5 comma 3) Fino alla conclusione del concorso per Dirigente Tecnico i contratti a tempo determinato per Dirigente Tecnico  sono prorogati fino al 2025. (Legge 77/2020 di conversione del D.L. 34/2020 art 230 bis comma 2)

Misure di sicurezza per gli asili nido, le scuole, Istruzione e Formazione professionale, Università e AFAM

1. Adeguamento normativa antincendio. (art 5 comma 4 ter). I termini per l’adeguamento alla normativa antincendio per asilo nido, scuole, Istruzione e formazione professionale, Università  e AFAM sono prorogati dal 31/12/2024 al 31/12/ 2027
2. Mitigazione del rischio fino a fine lavori (art 5 comma 4 quater). Con decreto del Ministro dell’interno saranno definite misure gestionali di mitigazione del rischio fino al completamento dei lavori di adeguamento e le differenziate scadenze per adeguare i lavori a fasi successive.
3. Valutazione dei rischi per la sicurezza sul lavoro (art 5 comma 4 quinquies).  Il termine previsto per l’adozione del Decreto del Ministro dell’Istruzione  stabilito dal Testo unico per la sicurezza del lavoro circa la valutazione dei rischi degli edifici ((D.L.vo 81/2008) è prorogato al 31/12/2025.