ISPRA, stabilizzazioni entro aprile per tutti gli aventi diritto, ma ancora nessuna certezza per gli altri precari

Comunicato FLC Cgil ISPRA
Stabilizzazioni entro aprile per tutti gli aventi diritto,
ma ANCORA nessuna certezza per gli altri precari

Su richiesta delle OO.SS. si è tenuto il 26 febbraio 2009, l'incontro con la Struttura Commissariale sulle questioni del precariato e sull'esito dell'ispezione sulla graduatoria di stabilizzazione 2007 ex ICRAM. Le tappe indicate dal Commissario per il percorso di stabilizzazione sono le seguenti:

• lunedì 2 marzo uscirà il Bando per la rideterminazione della graduatoria ex ICRAM Finanziaria 2008 con il termine di 10 gg per la presentazione delle domande: questo provvedimento si è reso necessario in quanto gli esiti dell'ispezione sulla graduatoria ex ICRAM ha individuato alcuni “vizi” rispetto alla norma prevista dalla Finanziaria 2008 analogamente a quanto riscontrato nella graduatoria ex APAT (proroghe);

• nella settimana successiva ISPRA procederà a valutare le domande pervenute e procederà all'espletamento delle procedure selettive degli stabilizzandi ex ICRAM: anche questo si è reso necessario in quanto la F.P. ha fatto rilievi in merito alle procedure concorsuali già effettuate in ICRAM;

• nella settimana dal 20 al 28 marzo si procederà con l'assunzione dei 14 vincitori di concorso a tempo indeterminato ex ICRAM e la conclusione della verifica sui 14 tempi indeterminati ex APAT che vedranno riconfermato il loro contratto;

• si procederà quindi alla definizione di un UNICO elenco degli aventi diritto alla stabilizzazione ISPRA che verranno assunti entro i PRIMI di aprile.

Nel frattempo parte il confronto per la definizione dei bandi per i LIVELLI e i PROFILI da mettere a concorso e la conseguente rideterminazione del Piano Triennale delle Assunzioni che deve essere presentato entro la fine di marzo 2009. Sul Piano Triennale di Assunzione i Commissari hanno riferito che “ non sono previste modifiche per gli anni 2009 e 2010” per cui rimangono solo i 400 posti, mentre c'è una prima apertura sul 2011 sulla base del turn-over 2010 e dell'eventuale applicazione della Legge 112/2008 (raggiungimento dei 40 anni di contribuzione).

Rispetto a quanto comunicato, la CGIL ha espresso le seguenti posizioni:

1. coerentemente con quanto affermato per la graduatoria ex APAT diamo una interpretazione diversa dalla F.P. sulla valenza delle proroghe ai fini della maturazione del diritto alla stabilizzazione, per cui andremo avanti anche con le azioni legali come è stato fatto per l'APAT;

2. come richiesto da mesi è necessario che si effettuino le assunzioni di TUTTI gli stabilizzandi aventi diritto in modo CONTESTUALE con una data CERTA e non più rinviabile;

3. è fondamentale l'apertura di un confronto nel merito della definizione del bando per i livelli e i profili da mettere a concorso SUBITO;

4. è altresì un punto ritenuto di notevole importanza per la CGIL rilanciare il confronto con il Ministero vigilante per l'inclusione nel Piano Triennale delle Assunzione di tutte le 575 posizioni previste in ISPRA dalla normativa vigente (art. 3 DL208/2008) anche in considerazione del ruolo e delle prospettive che dovrà avere in futuro l'ISPRA;

5. in considerazione della scadenza dei contratti di collaborazione di giugno 2009 è necessario avviare le procedure per la trasformazione a T.D. per i co.co.co. tenendo conto di quanto afferma la vigente Legge finanziaria 2008 – riconfermata dall'ultima circolare della Funzione Pubblica (comma 549 – 60% posti riservati) e della dichiarazione congiunta CGIL, CISL e UIL al nuovo CCNL che prevede la possibilità di utilizzare anche le risorse provenienti dall'art. 19 (conto terzi);

6. nell'ambito delle procedure concorsuali utilizzare l'ART.5 del CCNL per trasformare a tempo indeterminato tutti i contratti a t.d. che sono fuori dalla stabilizzazione, ma che hanno già espletato una procedura concorsuale;

7. contestualmente si dovrà determinare in maniera puntuale ed esigibile la valorizzazione dell'esperienza professionale svolta nell'ambito degli enti confluiti in ISPRA.

Rispetto al mancato rinnovo dei 22 contratti di collaborazione e 3 T.D. per i quali la CGIL ha inviato anche una formale diffida all'ISPRA ci è stato comunicato che 7 sono i contratti per i quali è già stato pubblicato il bando sul sito, per i restanti 17 sono state avviate le procedure per la loro pubblicazione.

E' stato chiesto al Commissario di mettere per iscritto il percorso di stabilizzazione indicato alle OOSS durante l'incontro.

A margine della riunione sono stati chiesti alcuni chiarimenti in merito ai:

Statuto e Regolamento ISPRA
In attesa di aprire il confronto presso il Ministero dell'ambiente, è stato chiesto un incontro sull'organizzazione del lavoro, anche in considerazione dell'attività “istruttoria” che la struttura commissariale sta operando con le strutture dipartimentali, che riguarda anche i carichi di lavoro.

E' convinzione della struttura commissariale che:

• la definizione dello Statuto è una tappa che deve preliminarmente vedere la definizione dell'assetto organizzativo del Ministero dell'Ambiente nel quale verrà definito il ruolo dell'ISPRA, che dovrà essere riconosciuto e valorizzato anche in termini di ente con funzioni strumentali,

• le attività di ISPRA saranno fondamentalmente la sommatoria delle attività dei 3 enti.

Si vede così rafforzare la nostra richiesta di mantenimento del livello occupazionale, la cui dotazione organica deve necessariamente prevedere TUTTO l'attuale personale, precario e non, attualmente impiegato nelle attività dei 3 enti.

E' nostra forte convinzione che l'ISPRA deve collocarsi all'interno degli Enti di ricerca con tutte le prerogative di autonomia tecnico-scientifiche previste e come tale svolgere il ruolo di ente strumentale, terzo, confermando tutte le attività di ente di ricerca e quelle tipiche di un'agenzia di controllo, monitoraggio e servizio anche sul territorio. C ome FLC CGIL su questo apriremo a breve un ragionamento e un approfondimento con i lavoratori.

Salario Accessorio ex APAT
Si sta andando verso una soluzione POSITIVA: la prossima settimana ci sarà la riunione tra ISPRA e i ministeri vigilanti in modo da “congedare” positivamente l'accordo sottoscritto e procedere con l'erogazione dello spettante al personale.

Contratto integrativo e Salario Accessorio ex ICRAM
Stanno preparando una relazione contabile da presentare ai revisori dei conti.

Contratto integrativo ex APAT
Sui temi dell'Addendum, oggetto dei rilievi della F.P. e del MEF, l'Amministrazione ha predisposto una relazione tecnico/contabile che sarà esaminata a breve dal collegio dei revisori; all'esito di tale esame verranno riconvocate le OO.SS.

A questo punto pensiamo di poter affermare che dall'azione messa in campo dalla FLC CGIL condivisa e sostenuta dai lavoratori ISPRA emerge un primo risultato effettivo e cioè l'assunzione di tutti gli stabilizzandi.

Rimangono tuttavia aperte importanti questioni sia sul precariato che sui Contratti Integrativi per i quali la FLC è impegnata a proseguire tutte le iniziative e i confronti con l'Amministrazione per arrivare entro breve termine a soluzioni positive.

Roma, 27 febbraio 2009