Docenti AFAM e regime di incompatibilità: indicazioni del MUR

La materia delle attività extraistituzionali dei docenti Afam con contratto subordinato e dei conseguenti casi di compatibilità o incompatibilità con lo status di dipendenti pubblici, è regolata da una pluralità di norme legali, contrattuali e amministrative di carattere generale e di settore che sono spesso fonte di forti conflittualità all’interno delle istituzioni se non di veri e propri contenziosi.

In Ministero dell’Università e della Ricerca è recentemente intervenuto con la nota 8965 del 24 giugno 2024 finalizzata a fornire un quadro d’insieme della normativa applicabile. Le nuove indicazioni sostituiscono in toto quanto previsto dalla nota 3305/14.

Allegate al documento vi sono

• la nota 6523 del 29 maggio 2017 sui contratti collaborazione di cui all’art. 273 del D.Lgs 297/94 (allegato 1)
• un modello di domanda per le attività extraistituzionali che necessitano di autorizzazione (allegato 2)
• un modello di domanda per le attività extraistituzionali che necessitano di mera comunicazione (allegato 3)
• il documento sui criteri generali in materia di incarichi vietati ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche elaborato nell’ambito del tavolo tecnico costituito da rappresentanti del Dipartimento della funzione pubblica, delle Regioni e degli Enti locali previsto dall’Intesa sancita in Conferenza unificata il 24 luglio 2013 (allegato 4).

Il MUR invita le direttrici e i direttori delle istituzioni Afam a vigilare sull’osservanza della normativa vigente in materia d’incarichi professionali extraistituzionali da parte dei docenti:

1. segnalando al MUR situazioni di incompatibilità professionale, per il seguito di competenza disciplinare;
2. trasmettendo al Ministero le relazioni dell’Ispettorato per la Funzione Pubblica eventualmente pervenute e relative a situazioni d’incompatibilità professionale, per il seguito di competenza disciplinare.

Nel documento elaborato dalla FLC CGIL sintetizziamo le disposizioni in vigore, analizzando il regime di compatibilità/incompatibilità in base alle seguenti tipologia di attività

• Attività extraistituzionali incompatibili con il rapporto di pubblico impiego e, pertanto, non autorizzabili
• Attività extraistituzionali compatibili con il rapporto di pubblico impiego, soggette a preventiva autorizzazione
• Attività extraistituzionali consentite e soggette a mera comunicazione.