Organici scuola 2013-2014: Piemonte, importante presa di posizione del Consiglio Regionale

A cura della FLC CGIL Piemonte

Il 15 luglio 2013 il Consiglio Regionale del Piemonte ha approvato all'unanimità l'ordine del giorno che pubblichiamo relativo alla richiesta di ulteriori 200 posti in organico di fatto.

Questo importante atto, segue e consolida la richiesta dello stesso USR Piemonte al MIUR di alcuni giorni fa a sua volta sollecitata dalle ripetute denunce dei sindacati, l'ultima sulla mancanza di almeno 100 posti nella scuola superiore.

In evidenza le molteplici necessità della scuola piemontese a fondamento della richiesta: la crescita costante degli alunni, accompagnata da un numero insufficiente di posti con la conseguente crescita del numero di alunni per classe, l'impossibilità di soddisfare le domande di tempo pieno, di strumento musicale, la crescita degli alunni stranieri questione che necessiterebbe risorse mirate e via via altre ancora.

Sono così confermate le ragioni delle ripetute proteste dei sindacati circa l'insufficienza degli organici assegnati alla regione Piemonte.

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Al Presidente del Consiglio regionale del Piemonte

ORDINE DEL GIORNO

ai sensi dell'articolo 18, comma 4, dello Statuto e dell'articolo 103 del Regolamento interno,

trattazione in Aula

OGGETTO: Richiesta di ulteriore incremento della dotazione organica del personale docente per l'anno scolastico 2013/2014

Il Consiglio regionale

premesso che

• con la Circolare n. 10 del 21 marzo 2013 il Ministero dell'Istruzione, Università e della Ricerca ha trasmesso ai Direttori generali degli uffici scolastici regionali i dati relativi alla dotazione organica del personale docente per l'anno scolastico 2013/2014 assegnando al Piemonte complessivamente 42.048 posti, ovvero 184 posti in più (+0,43%) rispetto all'organico di diritto relativo all'anno scolastico 2012/2013;
• il sopraccitato incremento di dotazione organica risulta particolarmente esiguo a fronte della previsione, da parte dello stesso Ministero dell'Istruzione, Università e della Ricerca, di un consistente aumento del numero degli alunni, pari a 3247 unità (+0,61%) con un incremento di 631 alunni nella scuola primaria (+0,35%) e di ben 2.631 alunni (+1,60%) nella scuola secondaria di secondo grado;

considerato che

• al citato aumento del numero di alunni sono correlate numerose criticità che evidenziano la totale inadeguatezza del previsto aumento della dotazione organica del personale docente per l'anno scolastico 2013/2014;
• in particolare, all'aumento del numero degli alunni, che costituisce una costante da diversi anni, si accompagna in Piemonte l'impossibilità di sdoppiamenti di classi o di formazione di pluriclassi (se non dettagliatamente motivate) con la conseguente formazione di classi con un notevole numero di alunni, ben superiore al rapporto alunni per classe ideale: nella scuola primaria il rapporto alunni per classe è infatti di 19,54 in media con un punta di 20,83 in provincia di Torino, nella secondaria di primo grado è di 21,80 con picco di 23,20 in provincia di Asti, nella secondaria di secondo grado è di 21,87 con una punta di 23,33 per la provincia di Alessandria;
• un'altra criticità cui l'esiguo incremento organico dei docenti non dà risposte adeguate è determinato dall'elevata presenza di alunni stranieri, che richiedono percorsi formativi mirati. Negli ultimi anni la presenza di alunni stranieri nella gran parte degli istituti scolastici della nostra regione ha raggiunto una percentuale pari al 5%;
• la prevista dotazione organica di docenti per l'anno scolastico 2013/2014 non consentirà inoltre di far fronte alla crescente domanda da parte delle famiglie di classi con il tempo pieno nella scuola primaria, dato che tale tipologia di classi prevede la presenza di 2 docenti: ad oggi l'esigenza di classi a tempo pieno è pari a 4228, con una media regionale del 45,74% rispetto al totale delle classi. In provincia di Torino tale percentuale sale ad oltre il 66%;
• inoltre una criticità per l'anno scolastico 2013/2014 si verificherà in relazione all'insegnamento della lingua inglese nella scuola primaria: come disposto dalla Circolare ministeriale n. 25 del 29 marzo 2012 relativa alla dotazione organica del personale docente per l'anno scolastico 2012/2013, tutti i posti di lingua inglese saranno compresi nella dotazione organica assegnata a ciascun ufficio scolastico, per cui per fare fronte alla necessità di insegnare la lingua inglese in maniera generalizzata verranno utilizzate gran parte delle ore eventualmente a disposizione nelle istituzioni scolastiche senza la possibilità di offrire alcun ampliamento dell'offerta formativa o del tempo scuola;
• la dotazione organica dei docenti prevista non consentirà nemmeno di rispondere alle crescenti richieste da parte delle famiglie dell'attivazione di classi di strumento musicale, dato che tale tipo di classi richiede un numero maggiore di docenti;

rilevato che

• alle criticità sopra esposte si aggiunge un importante fattore connesso alla conformazione morfologica della nostra regione: il Piemonte, infatti, è caratterizzato da un'estesa superficie montana e collinare con elevata dispersione e necessità di garantire il servizio scolastico anche in presenza di un numero ridotto di alunni;
• le problematiche del nuovo anno scolastico 2013/2014 saranno aggravate anche dal venire meno, per mancanza di fondi, degli interventi a favore della scuola piemontese, finalizzati al potenziamento dei servizi di istruzione che, nei passati anni scolastici, avevano consentito di utilizzare un ulteriore contingente di personale docente e amministrativo tecnico e ausiliario (ATA);

ricordato che

• l'Assessore regionale all'Istruzione aveva garantito il proprio impegno per un significativo incremento della dotazione organica del personale docente per l'anno scolastico 2013/2014;

IMPEGNA la Giunta regionale

• a richiedere al Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca l'assegnazione di ulteriori 200 posti in organico di fatto del personale docente, in aggiunta alla dotazione già attribuita al Piemonte per l'anno scolastico 2013/2014.

Torino, 15 luglio 2013

Prima firmataria

Giovanna PENTENERO