Tuttoscuola: Quota d'istituto del 20%: un cambiamento o una conferma?

Il decreto con cui il ministro Fioroni ha attivato per gli istituti
superiori la quota del 20% dei curricoli e degli orari previsti dagli
attuali ordinamenti, e' stato salutato positivamente dai sindacati di
categoria che hanno apprezzato questa scelta che valorizza l'autonomia
scolastica, spingendosi ad affermare anche che, in questo modo, cade
un altro pezzo della riforma Moratti.
Sul fronte dell'opposizione e' venuto un apprezzamento da parte
dell'ex-sottosegretario Valentina Aprea che, tuttavia, ha rivendicato
il merito di quella scelta al precedente ministro Moratti.
Come stanno le cose? Vediamo di capirci meglio.
La quota di istituto e' stata disciplinata dal Regolamento
dell'autonomia (Dpr 275/1999) che all'art. 8 prevede che "le
istituzioni scolastiche determinano.il curricolo obbligatorio per i
propri alunni in modo da integrare la quota definita a livello
nazionale con la quota loro riservata."
Successivamente, con il decreto ministeriale 234/2000, in attesa della
riforma degli ordinamenti, il ministero ha disposto che "La quota
oraria obbligatoria riservata alle singole istituzioni scolastiche e'
costituita dal 15% del monte ore annuale.".
Il decreto legislativo 59/2004 di riforma del 1° ciclo di istruzione
ha genericamente compreso nell'orario obbligatorio delle lezioni un
quota di istituto e una quota regionale, senza quantificarle. Anche il
decreto 226/2005 sul 2° ciclo ha previsto genericamente quota
regionale e quota di istituto, ma con uno dei due decreti per la
sperimentazione (ora sospesa dal ministro Fioroni) ha quantificato nel
20% la quota di istituto, prevedendo infatti che "La quota oraria
riservata alle singole istituzioni scolastiche, e da esse determinata
nell'ambito degli indirizzi definiti dalle Regioni, e' costituita dal
restante 20% del monte ore annuale obbligatorio."
I due decreti del 27 dicembre scorso, a causa della sospensione del
progetto nazionale di innovazione, sono finiti su un binario morto.
Fioroni ne ha abbandonato uno (quello sulle confluenze) e ha attivato
l'altro (quello sulla quota del 20%), precisando che l'intera quota
del 20% e' appannaggio delle istituzioni scolastiche autonome.