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1. Devolution in arrivo/1. Il testo in discussione

In settimana la Camera dovrebbe arrivare al voto finale sull'art. 34
del disegno di legge di riforma della Costituzione. E' l'articolo che
contiene la cosiddetta "devolution", e che recepisce con qualche
modifica l'originaria proposta avanzata dalla Lega. In particolare il
comma quarto dell'art. 117 dell'attuale Costituzione sarebbe
sostituito - sempre che non intervengano ulteriori aggiustamenti nel
successivo iter della legge, che prevede altri tre passaggi
parlamentari - dal seguente testo:
"Spetta alle Regioni la potesta' legislativa esclusiva nelle seguenti
materie:
a) assistenza e organizzazione sanitaria;
b) organizzazione scolastica, gestione degli istituti scolastici e di
formazione, salva l'autonomia delle istituzioni scolastiche;
c) definizione della parte dei programmi scolastici e formativi di
interesse specifico delle Regioni
d) polizia locale;
e) ogni altra materia non espressamente riservata alla legislazione
dello Stato".
Rispetto alla formulazione iniziale, la materia scolastica "devoluta"
alle Regioni e' meglio specificata. In sostanza, alle Regioni
sarebbero assegnate tutte le competenze organizzative e gestionali,
senza la distinzione contemplata nell'attuale art. 117 tra sistema di
"istruzione" (a legislazione concorrente tra Stato e Regioni) e
sistema di "istruzione e formazione professionale" (a legislazione
esclusiva delle Regioni). Simmetricamente, la definizione dei
programmi scolastici e formativi di interesse nazionale - senza
distinzione tra i due sistemi - sarebbe tutta di competenza dello
Stato.

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