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N. 154, 7 giugno 2004

SOMMARIO

1. Un milione 136 mila alunni sotto esame
2. Studenti suicidi/1. Paura della bocciatura o depressione?
3. Previste migliaia di domande di integrazione per i cambiamenti di
graduatoria
4. Il Consiglio dei ministri si adegua (a denti stretti) al piano di
assunzioni

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 58/154:

- Esame di quinta. Ma e' davvero l'ultima volta?
- Studenti suicidi/2. Essenziali sono l'informazione e la prevenzione
- Il dilemma del dirigente scolastico/1. Il tutor va nominato
- Il dilemma del dirigente scolastico/2. Il tutor puo' essere
rifiutato
- Il dilemma del dirigente scolastico/3. Cosa fara' il Miur
- Chiarimenti ministeriali sui servizi di montagna
- Graduatorie: lotta contro il tempo
- Viaggio nell'Italia dei saperi per ascoltare gli operatori

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1. Un milione 136 mila alunni sotto esame

In questa prima decade di giugno le scuole di quasi tutte le regioni
sono arrivate all'ultimo giorno di lezione, con l'eccezione dei piu'
piccoli (quasi un milione e mezzo) delle scuole dell'infanzia che
potranno frequentare fino alla fine del mese.
La campanella delle scuole elementari e delle scuole medie suona per
l'ultima volta prima della riforma di settembre, mandando in vacanza
quasi 4 milioni e mezzo di alunni (
https://www.tuttoscuola.com/ts_news_154-3.doc ).
Nelle scuole elementari statali e paritarie lasciano 2.708.240 scolari
per la maggior parte frequentanti istituti statali (2.523.240).
Nelle scuole medie statali paritarie escono 1.769.600 alunni, quasi
tutti di istituti statali (1.708.600).
Ma per oltre un milione di questi alunni le vacanze dovranno un po'
aspettare perche' di mezzo ci sono gli esami: di licenza elementare
per 549 mila di loro e di licenza media per altri 587 mila.
Per i 549 mila scolari di quinta elementare questo e' il loro primo
esame in assoluto.
Le scuole paritarie, non molto rappresentate in questi due settori
scolastici (a differenza del settore dell'infanzia dove accolgono
circa il 40% dei bambini tra i 3 e i 5 anni), portano all'esame circa
58 mila alunni in tutto contro il milione e 78 mila delle scuole
statali.

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2. Studenti suicidi/1. Paura della bocciatura o depressione?

I titoli dei giornali non lasciavano dubbi: Jessica temeva di essere
bocciata. Ma davvero e' stata la paura di non superare l'esame di
terza media ad avere indotto la giovane studentessa valtellinese a
togliersi la vita in quel modo spettacolare e terribile, lanciandosi
dal "ponte dei suicidi"? O non e' piuttosto vero che Jessica avrebbe
compiuto egualmente quel suo gesto disperato anche senza l'assillo
dell'esame imminente e il timore di risultare bocciata?
La risposta al quesito ha una notevole rilevanza anche per alcune,
decisive scelte di politica scolastica, perche' se ci si convincesse
che all'origine di tanti suicidi o tentati suicidi di giovani tra i 14
e i 18 anni (circa 100 all'anno tra maggio e giugno) stanno veramente
le bocciature effettive, e perfino quelle temute, non sarebbe
insensato pensare a qualche forma di riorganizzazione degli studi che
prevedesse una progressione su base non selettiva. E la formula
adottata nelle "Indicazioni Nazionali", che affida ai docenti la
predisposizione degli Obiettivi formativi e dei Piani di studio
personalizzati, nonche' la valutazione dell'apprendimento realizzato
da ciascun allievo, non sembra lontana da un'interpretazione in senso
non selettivo. Basterebbe rendere esplicita tale interpretazione.
Ma se all'origine del fenomeno fossero altre ragioni, riassumibili nel
concetto di "depressione", come sostiene il noto neuropsichiatra
infantile Gabriel Levi, e soprattutto l'inibizione, la timidezza, lo
spaesamento, la mancanza di punti di riferimento certi, allora
l'azione di prevenzione delle tendenze suicide dovrebbe svolgersi
soprattutto a livello psicologico, ed anzi sarebbe utile rivedere le
"Indicazioni Nazionali" non in senso non selettivo e compiutamente
personalizzato ma, al contrario, dando una maggiore visibilita' e
determinatezza ai contenuti e alle abilita' essenziali, che tutti gli
allievi dovrebbero possedere.

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- i dati in esclusiva, le notizie di maggior interesse si trovano solo
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della scuola, sintetizzate e spiegate: per non perdere nessun
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3. Previste migliaia di domande di integrazione per i cambiamenti di
graduatoria

I giochi delle nuove graduatorie di terza fascia per i docenti precari
sembravano fatti con il decreto legge 97/2004, ma il rien ne va plus
del 21 maggio scorso per la presentazione delle domande e' stato
cancellato dalla legge di conversione che ha rimesso in gioco varie
situazioni.
Il nuovo termine, per gli stessi interessati, e' fissato ora al 14
giugno.
Diverse le modifiche e, conseguentemente, migliaia i docenti
interessati a integrare con una nuova domanda (modello sul sito
www.istruzione.it) i precedenti titoli di cultura e di servizio.
Oltre ai punteggi per i servizi di supplenza in scuole di montagna
(che gia' da soli altereranno le posizioni acquisite al 21 maggio) ci
sono altre modifiche da sfruttare, come, ad esempio, l'abilitazione ai
corsi di laurea in scienze della formazione primaria che da' diritto
ad un punteggio aggiuntivo di 24 punti oppure il servizio prestato in
classe di concorso diversa da quella a cui si riferisce la graduatoria
(valutato la meta'), o, ancora, la valutazione di 3 punti per ogni
abilitazione o idoneita' posseduta in aggiunta al titolo di accesso.
Il raddoppio di punteggio oltre che per le sedi scolastiche di
montagna vale anche per il servizio prestato nelle piccole isole e nei
penitenziari.
Il servizio militare che, secondo la tabella allegata al decreto legge
97, avrebbe dovuto dar luogo a 6 punti per anno di servizio prestato,
e' stato cancellato dalla legge di conversione. Saranno gli uffici
scolastici preposti ad annullare il punteggio gia' previsto.
I CSA provinciali avranno il loro da fare, in sede di controllo delle
nuove domande e delle relative autocertificazioni, per accertare le
situazioni altimetriche delle sedi scolastiche dei comuni di montagna
che, come recita la nuova disposizione legislativa, dovranno essere
(almeno una) al di sopra dei 600 metri sul livello del mare.

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4. Il Consiglio dei ministri si adegua (a denti stretti) al piano di
assunzioni

Dopo che il Parlamento, in sede di conversione del decreto legge
97/2004, ha introdotto il vincolo di un piano pluriennale di
assunzione dei docenti per far fronte al turn over dei prossimi anni e
per coprire gli attuali numerosi posti vacanti, il Consiglio dei
ministri ha esaminato la nuova norma e "ha confermato l'impegno,
assunto nel corso dell'esame parlamentare, a varare il predetto piano
soltanto dopo aver provveduto a reperire i necessari mezzi finanziari
di copertura".
Quel "soltanto" dopo aver provveduto a reperire i mezzi finanziari
conferma che la legge varata dal Parlamento e' una legge di principio,
la cui attuazione impone la individuazione puntuale della fonte di
finanziamento in primo luogo nel prossimo DPEF e poi nella prossima
finanziaria.
Certo che di fronte al vincolo posto dalla legge, l'Esecutivo ha
assunto l'impegno morale di reperire le risorse per darvi attuazione,
anziche' condizionare l'attuazione stessa al loro reperimento. Ma c'e'
da chiedersi se la questione "risorse finanziarie" e' pretestuosa o
reale.
Poiche' infatti l'assunzione in ruolo dei docenti non comporta, per il
primo anno, sostanziali oneri aggiuntivi rispetto al costo dei docenti
supplenti annui nominati sui posti vacanti e retribuiti tutto l'anno
esattamente come un docente di ruolo di prima nomina, la riserva -
coerente con quanto avvenuto in questi ultimi due anni - sembra
nascondere l'intenzione di non volere disporre nomine in ruolo per
mantenersi liberi da vincoli di fronte a ipotesi (oggi piu' che mai
improponibili) di drastica riduzione degli organici degli insegnanti.
Se mai questo progetto ha accarezzato la mente del ministro
dell'Economia, di fronte alle esigenze della riforma del sistema
scolastico e alle dichiarate finalita' di personalizzazione come e'
pensabile che si possa progettare riduzioni ulteriori di organico dei
docenti?

Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.58/154:

Esame di quinta. Ma e' davvero l'ultima volta?

L'esame di quinta elementare andra' in archivio e non verra' piu'
effettuato. Ma da quando?
Il decreto legislativo 59/2004 sul primo ciclo (.) (si parla di: Mario
Lodi, Corriere della Sera, abrogazione. Per leggerlo:
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Studenti suicidi/2. Essenziali sono l'informazione e la prevenzione

Negli USA si ritiene che circa 700.000 studenti di scuola secondaria e
college (uno su 13) potrebbero tentare di suicidarsi (.) (si parla di:
prevenzione, arma in casa, teen agers. Per leggerlo:
https://www.tuttoscuola.com/focus )

Il dilemma del dirigente scolastico/1. Il tutor va nominato
"Cosa succederebbe se chiunque si permettesse, nell'esercizio di una
pubblica funzione, di sostituirsi alla Corte Costituzionale nella
lettura delle norme? Il caos piu' totale". E' la tesi (.) (si parla
di: Paolucci, ANDIS, Avvocatura dello Stato. Per leggerlo:
https://www.tuttoscuola.com/focus )

Il dilemma del dirigente scolastico/2. Il tutor puo' essere rifiutato

Un parere completamente diverso da quello del rappresentante
dell'Avvocatura generale dello Stato e' stato espresso dal prof.
Enrico Grosso, ordinario di diritto costituzionale (.) (si parla di:
universita' del Piemonte orientale, eccesso di delega, non
obbligatorieta'. Per leggerlo: https://www.tuttoscuola.com/focus )

Il dilemma del dirigente scolastico/3. Cosa fara' il Miur

Che cosa faranno i dirigenti scolastici in presenza di pareri cosi'
diversi? C'e' da ritenere che (.) (si parla di: delibere "antitutor",
scioglimento dei consigli di circolo e di istituto, organi collegiali.
Per leggerlo: https://www.tuttoscuola.com/focus )

Chiarimenti ministeriali sui servizi di montagna

Sono 3.546 i comuni di montagna sui cui territori possono essere stati
prestati i servizi di supplenza utili per il raddoppio di punteggio.
L'elenco (.) (si parla di: 600 metri, CSA, L'Aquila. Per leggerlo:
https://www.tuttoscuola.com/focus )

Graduatorie: lotta contro il tempo

Scade lunedi' 14 giugno il termine ultimo per chiedere nuovamente
l'aggiornamento dei punteggi per le graduatorie permanenti. Il Miur ha
predisposto il nuovo modulo (.) (si parla di: servizio militare, terza
fascia, insegnamenti tecnico-scientifici. Per leggerlo:
https://www.tuttoscuola.com/focus )

Viaggio nell'Italia dei saperi per ascoltare gli operatori

Inizia lunedi' 7 giugno il "Viaggio nell'Italia dei saperi" del
centrosinistra. Un gruppo di senatori si mette in cammino (.) (si
parla di: Soliani, Acciarini, Modica. Per leggerlo:
https://www.tuttoscuola.com/focus )

E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:

- aggiornamento anagrafe dotazioni tecnologiche
- Mobilita' personale della scuola
- Termine attivita' didattiche
- scadenze amministrative relative al mese di giugno
- Elezioni europee ed amministrative
- Insediamento Commissioni per Esame di Stato
- trasmissione conti consuntivi approvati in difformita'
- Consegna modello 730
- Nuovo termine per domanda aggiornamento graduatorie
- Inizio esame di Stato
- Seconda prova esame di Stato
- Terza prova esame di Stato

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