Mess.Veneto-L'EMERGENZA ISTRUZIONE

LA SITUAZIONE IN FRIULI VG
L'EMERGENZA ISTRUZIONE
di RUBEN COLUSSI

Un intero capitolo del programma di Intesa democratica era dedicato a istruzione e formazione, fattori decisivi si dichiarava non solo per un miglior esercizio dei diritti di cittadinanza, ma anche per migliorare il livello di competitività del Friuli Vg. Istruzione e formazione, in effetti, sono variabili con un peso notevole sulla capacità di competere di un territorio, nonostante la loro importanza venga spesso oscurata dall'attenzione dominante che viene invece dedicata alle voci di costo: costo del lavoro, prezzo dell'energia e delle materie prime, pressione fiscale.
Se la concorrenza fosse esclusivamente questione di costi, sarebbe inspiegabile il fatto che un paese come la Finlandia, dove il livello salariale e la pressione fiscale sono sensibilmente più alti rispetto all'Italia, occupi il primo posto nelle classifiche sulla competitività: l'ottimo funzionamento del sistema di istruzione di quel paese, in particolare nelle materie scientifiche, ha senz'altro un ruolo decisivo.
Dall'analisi del nostro sistema integrato di istruzione, formazione e ricerca emerge invece un quadro sconfortante (significativo un recente sondaggio secondo il quale un diplomato su 2 non sarebbe in grado di calcolare, per esempio, la percentuale data dal rapporto fra 3 e 25!). Allarmanti, poi, anche nel caso specifico del Friuli Venezia Giulia, i dati sulla dispersione scolastica. Questa situazione già precaria rischia un ulteriore peggioramento in seguito all'entrata in vigore della controriforma Moratti. Un allarmismo eccessivo? Purtroppo no, se si pensa a novità assolutamente deleterie come la riduzione del tempo scuola, l'anticipazione a 13 anni della scelta fra istruzione e formazione professionale, l'azzeramento della formazione degli adulti, l'individualizzazione dell'offerta scolastica.
Si tratta di una questione nazionale, è vero, ma le competenze attribuite alla Regione offrono comunque dei margini di intervento. Se non fosse così, Intesa democratica non avrebbe avuto motivo per attribuire tanta importanza all'istruzione e alla formazione nel suo programma elettorale. Quegli obiettivi devono incominciare a trovare un'attuazione concreta, inserita in un disegno organico che sappia superare il carattere episodico degli interventi attuati finora dalla giunta.
Ritengo sia arrivato il momento di pensare a una legge quadro, che si ponga da un lato l'obiettivo di superare una legislazione sostanzialmente vecchia e disorganica, dall'altro quello di mettere in rete tutti i soggetti interessati al governo del sistema regionale di istruzione e formazione. In termini di misure concrete, andranno rafforzati gli strumenti di programmazione a disposizione della Regione, degli enti locali, dell'amministrazione scolastica e delle parti sociali, bisognerà prestare una maggiore attenzione ai temi dell'educazione permanente, migliorare le forme di integrazione tra formazione professionale e istruzione, imprimere un forte impulso a un'educazione plurilingue, scelta strategica per una regione di confine come la nostra.
Quelli appena elencati sono soltanto alcuni dei possibili terreni di intervento, sui quali è indispensabile aprire un confronto che porti in tempi rapidi alla convocazione di una vera e propria conferenza regionale sulla scuola: sarà l'occasione per portare questi temi al centro dell'agenda politica e per tracciare le linee guida della futura legge quadro.
Segretario generale
Cgil Friuli Vg