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Con la scusa dei fannulloni il Ministro Brunetta
attacca i diritti di tutti i lavoratori

Il nostro commento alla Circolare Ministeriale
sulle assenze dal servizio dei pubblici dipendenti

Martedì 22 luglio, alle 10.30, presso l'Aula A del Dipartimento di Scienze Cliniche, ex- Clinica Medica II (Policlinico Umberto I, ingresso da Viale del Policlinico) si terrà un'iniziativa nazionale promossa dalle sigle ANDU, APU, CISAL, CNRU, CNU, CISL, FLC CGIL, UIL, SUN, Unione degli Universitari, Associazione dei Dottorandi e Rete Nazionale dei Ricercatori Precari contro il DL 112 e le gravi conseguenze che esso produrrebbe sull'Università italiana.

In questi giorni sono sempre più numerose in tutti gli Atenei le iniziative di discussione sul contenuto del DL, e si moltiplicano le prese di posizione e le proteste delle assemblee, degli organi accademici, delle istituzioni universitarie. Sul nostro sito si trovano i commenti al decreto e le prese di posizione che ormai arrivano da tutte le sedi.

Non torniamo sui contenuti che sono ormai ampiamente noti; il decreto va convertito entro il 25 agosto ed è quindi necessario aumentare la pressione sul Governo affinché esso venga sterilizzato delle parti sull'Università che consideriamo inaccettabili. In questo senso ci siamo attivati con richieste unitarie urgenti di incontro al Ministro, alle Commissioni e Gruppi parlamentari, alla Conferenza dei Rettori. Chiediamo che la CRUI e il Consiglio Universitario Nazionale si esprimano con ferme mozioni di rifiuto della logica privatizzatrice, penalizzante e, in prospettiva, potenzialmente mortale che le norme del decreto introducono per l'Università. E' appena il caso di notare che il decreto va in senso completamente opposto alle dichiarazioni di programma rese dal Ministro Gelmini al Parlamento e in occasioni pubbliche.

Il segno politico che il decreto contiene non ha carattere episodico o congiunturale; accanto ai tagli, tagli di lungo periodo, che culminano nel 2012 in una riduzione di mezzo miliardo di euro dell'FFO, si disegna un modello di Università caratterizzato dall'evoluzione verso un modello integralmente privatistico, con lo sconvolgimento dei rapporti interni, la modifica dello stato giuridico, la sparizione dell'autogoverno, la cancellazione dell'autonomia. Un modello in cui non esiste più un sistema universitario nazionale, pur con le sue forti differenze, ma singole istituzioni che si muovono sul mercato secondo opportunità e convenienze. E l'accoppiamento di un simile modello con lo strangolamento finanziario produrrà una rincorsa incontrollabile al reperimento delle risorse, anche alienando i beni immobili, trasferiti gratuitamente dallo Stato ad una Fondazione di diritto privato, che ne può disporre a piacimento secondo le regole del privato, libera da vincoli di rendicontazione e bilancio pubblici. E' facile immaginare che cosa accadrà per le tasse universitarie e per i fondi di ricerca; ma la privatizzazione prelude anche ad una radicale revisione dello stato giuridico. Non c'è solo la privatizzazione del personale tecnico-amministrativo, cui si applicherebbe un contratto privato da decidere (presumibilmente il Commercio); in un simile quadro si pone necessariamente l'esigenza di rivedere radicalmente il rapporto di lavoro dei docenti e ricercatori. Appare, infatti, difficilmente comprensibile come dipendenti pubblici pagati dallo Stato possano insegnare in istituzioni private. Completano il quadro il blocco pluriennale del turn-over, che inaridisce le fonti di reclutamento e rinnovamento generazionale, disegnando un'Università sempre più vecchia e povera di risorse intellettuali e chiudendo le speranze per generazioni di giovani, e il blocco degli scatti dei docenti, che appare davvero una misura gratuitamente punitiva ad esclusivo beneficio delle casse del Tesoro.

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Il Governo ha presentato nei giorni scorsi un decreto legge e un disegno di legge su materie economiche e fiscali nei quali sono contenute numerose norme che penalizzano fortemente i settori della conoscenza. Se queste manovre avranno seguito, le conseguenze sull'offerta pubblica, in particolare su AFAM, Ricerca, Scuola e Università saranno pesantissime e determineranno degrado della qualità e delle prestazioni.
Sui provvedimenti abbiamo avuto modo di esprimerci sia attraverso un documento del Comitato Direttivo Nazionale che con una lettera ai Capigruppo parlamentari nella quale illustriamo le nostre osservazioni e proposte.

Come di consueto, seguiremo costantemente l'evolversi del dibattito parlamentare. A questo proposito stiamo raccogliendo i documenti, le nostre schede di lettura e quanto occorre sapere nello speciale Manovra economica 2009/2013.

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Il Coordinamento Nazionale delle Fondazioni Universitarie ha organizzato lo scorso 4 luglio una iniziativa per valutare, ad 8 anni dalla nascita della prima fondazione, ruolo, potenzialità e criticità di quello che era stato pensato come uno strumento delle università per facilitare il collegamento con il territorio, il trasferimento nel mondo produttivo dei risultati delle ricerche e, anche, per ricuperare risorse aggiuntive.

L'iniziativa, pensata un anno fa, si è venuta a situare proprio nel momento in cui il Decreto Legge 112, oltre a ridurre massicciamente i fondi delle università, gli scatti stipendiali dei docenti e la possibilità di fare nuove assunzioni, propone la trasformazione delle università in fondazioni.

La giornata si è quindi articolata sui due temi.

Mentre sulle fondazioni attualmente esistenti il giudizio complessivo espresso è stato positivo, almeno quando queste rispettano i criteri della legge che ne ha permesso la nascita, estremamente negativo e preoccupato è stato il parere sulla trasformazione di atenei pubblici in fondazioni private.

Il Presidente della CRUI ha riportato la posizione espressa con un documento, approvato all'unanimità nell'ultima riunione, in cui si chiede al Governo di rivedere tutte le decisioni prese sull'università.

La FLC ha partecipato alla tavola rotonda ed ha motivato il proprio assoluto dissenso sia sui tagli economici e di personale, sia sulla riduzione degli scatti ai docenti, (intervento assunto per via legislativa senza nessun accordo con le parti sociali che decurta i salari già sotto gli standard europei e danneggia soprattutto i giovani ricercatori), sia sulle fondazioni.

L'università è pubblica perché così vuole la nostra Costituzione. Una decisione come quella presentata, tra l'altro in un decreto economico e con una procedura di urgenza è in assoluta violazione della Carta costituzionale.

Su queste affermazione si è registrato un grande consenso e, in particolare il presidente del CUN, che ha concluso la Tavola rotonda, ha posto le stesse preoccupazioni.

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Il 9 luglio sono riprese le trattative sul rinnovo del contratto università. Alcune delle richieste delle Organizzazioni sindacali di categoria sono state recepite, su altre aspettiamo ancora una risposta che ci auguriamo sia positiva e rapida.

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